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关于加快推进石家庄智慧城市建设的建议
发布时间:2018年03月15日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 
 
 
关于加快推进石家庄智慧城市建设的建议
 
发言人  张运凯副主席代表民进石家庄市委的发言
 
 
  近年来,市委、市政府对智慧城市建设非常重视,成立了智慧城市建设领导小组,统筹负责全市智慧城市规划管理,解决智慧城市建设中跨部门、跨行业的重大问题。同时,还成立了石家庄市智慧产业有限公司,负责智慧城市的建设工作以及政务数据资源的管理和应用。市政府研究制定了《石家庄市推进智慧城市建设三年行动计划》《石家庄市智慧城市建设项目管理办法》和《石家庄市政务数据资源管理规定》等,对全市智慧城市顶层设计进行了规划,对智慧城市项目管理、政务数据资源管理等进行了规范。同时,建设了石家庄智慧城市大数据中心,汇聚、融合了近40个部门的数据资源,为下一步大数据分析决策提供了数据支撑。
 
  一、智慧城市建设存在问题
 
  (一)智慧城市建设统筹力度还不够大。各部门建设信息化系统都是根据自身业务需求,很少考虑这些系统与其他部门业务系统的关系。有的系统是为了完成上级的要求进行建设的,有的甚至仅仅是为了某一项业务而建一个系统。据了解,现在有的部门有十几套系统,每个系统都是独立的,部门和部门之间、同一个部门的不同处室之间,建设系统都不互相沟通,财政投入非常巨大,既产生了重复投资,又形成了信息“孤岛”。
 
  (二)数据共享难度相当大。智慧城市建设的成败关键是建立一套数据融合系统来实现各部门信息和决策的融合,从根本上促进部门之间的协同共享。虽然现在部分部门之间已经实现了数据交换共享,但是一些核心、关键数据仍然没有充分共享,比如统计局单个企业的指标数据、卫计委的个人健康病历和公安局的人口信息等。
 
  二、加快推进智慧城市建设的建议
 
  (一)推进信息化项目集约建设。智慧城市建设是一个整体概念,不同于以往各部门分散、独立的信息化建设。无论是政府部门之间还是部门内部处室之间,各个系统之间都是紧密相联、密不可分的,底层的软硬件、数据库等是可以共享共用的,通过整合可以减少投入。建议全市信息化项目采用统建模式,由一个部门牵头,整合全市信息化项目,统一建设管理,统一提供服务,各部门每年只需要提出信息化需求(参照基建项目代建模式),从根本上解决重复建设、信息孤岛和信息安全等问题。
 
  (二)完善数据资源共享考核机制。智慧城市建设的核心是“数据驱动”,只有把海量的、多样化的大数据集中到一起,通过对大数据的分析和挖掘,才能有效提升政府科学决策能力和公共服务能力。目前,市政府已经研究出台了《石家庄市政务数据资源管理规定》,关键是如何把数据共享起来。建议学习福建等地经验,将各部门数据交换共享工作列入年度考核内容,将考核结果与年终评先、绩效奖金等相挂钩,调动各部门数据共享交换的积极性和主动性。
 
  (三)让数据红利惠及百姓。重点围绕市民生活、企业发展和政府管理等方面,开展智慧城市应用,让数据红利惠及百姓。一是建设“智慧石家庄”手机智能门户。目前,全市教育、社保、交通、医疗等各个系统都有各自的APP,老百姓使用起来极不方便。建议把这些APP整合起来,建设全市统一的APP服务入口,为市民提供一站式的手机综合服务,让市民通过一个APP,能够交水费、电费、暖气费、电话费、罚款,能够停车、看病、购物,以及查询交通违章、天气预报、空气质量等各类信息。二是建设智慧医疗一卡通。打通各医院之间的信息系统,整合各医疗机构的就诊卡、居民健康卡,实现一张卡所有医院通用,既可以实现挂号、诊疗、结算等服务功能,还可以通过这张卡查询本人在各个医院的诊疗结果,实现各医院之间诊疗信息共享互认。三是建设“互联网+政务服务”平台。将“互联网+”融入政务服务,进一步优化服务流程,创新服务方式,构建实体政务服务大厅、政府网站、移动客户端、自助终端、服务热线等多渠道便民服务“一张网”,让老百姓在家、在社区、在街道、在大厅都能随时随地都能办理业务,让“群众少跑腿”,让“信息多跑路”,切实解决老百姓办事“门难尽、脸难看、事难办”的难题。四是建设智慧环保平台。在加大环境治理攻坚力度的基础上,借助“云计算”“大数据”“环境模型”等信息化手段,将空气质量监测站点、污染源、卫星遥感、气象等各类环境数据统一接入平台,实现实时环境监测数据、超标报警、决策分析、应急响应和网格管理等相关功能,实现科学精准治理,为市领导和管理部门科学决策提供数据支撑。五是建设智慧城市指挥大厅。智慧城市指挥大厅是全市智慧城市的运行、指挥和展示中心,可以为市政府及市直有关部门提供综合协调、指挥调度、应急处置、信息发布等相关服务。建成后,可以逐步接入政务、城管、交管、公安、气象等各部门系统,建设常态运行综合监控分析系统,实现城市运行体征监控、预警评估、决策分析以及数据可视化,也可以方便市政府对部门工作情况的指挥和督导。这是智慧城市建设的窗口和亮点,因此建议加快建设,尽快投入使用。
 
(责任编辑:田娅卿)
 
作者: 来源:市民进