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关于激发和保护企业家精神的建议
发布时间:2018年03月15日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 
 
关于激发和保护企业家精神的建议
 
发言人  路凤祎委员代表石家庄市工商联的发言
 
 
  改革开放以来,我市民营经济从无到有,从小到大,从弱到强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。与此同时,我市一批优秀企业家在市场竞争中迅速成长,一批具有核心竞争力的企业不断涌现。2017年我市民营经济实现增加值3850亿元,同比增长74%,占全市生产总值的60%;民营经济缴纳税金4037亿元,同比增长153%,占全部财政收入42%,民营经济已经成为我市经济发展的重要引擎。贯彻落实党的十九大精神,优化我市营商环境,激发和保护企业家精神,提高企业家创新创业活力,让企业家安心经营、放心投资、专心兴业,对促进我市经济社会发展具有非常重要意义。
 
  一、当前制约我市企业家精神发挥的主要问题
 
  (一)对企业家创造的价值和发挥的作用认识不足。比如,有些人把民营企业家看作“暴发户”“土豪”,社会上一些人甚至还有仇富心理,这都给民营企业家造成心理上的困扰,一定程度上影响到企业家创业决心和信心。
 
  (二)企业家培养工作有待进一步加强。有些同志认为企业家是社会精英,掌握着大量社会资源,他们有钱、有地位,可以自己出钱参加清华北大的总裁班,不需要党委政府培养。
 
  (三)党委政府与企业家的联系较少。有的干部担心落下不廉洁的嫌疑,不敢与企业家交朋友。
 
  (四)个别地方、个别部门行政效能低下。个别行政部门执法简单粗暴,甚至利用手中权力刁难企业、谋取私利;有的机关“门好进、脸好看、事难办”;有些公务员“不吃、不拿、不要、不办”,急得企业团团转。
 
  (五)政府信息公开不及时。各级出台支持民营经济发展的政策很多,但是对这些政策宣传力度不够,许多中小企业要么没听说过有这样的政策,要么听到有这个政策的时候已经错过了申报时限,政策效力没有完全显现出来,企业对优惠政策的获得感不强。
 
  (六)个别地方基层政府信任缺失。有些地方新官不理旧账,政府信用缺失,给企业投资和生产经营带来很大困扰。
 
  (七)有些企业家不能安心经营。各种检查都要求企业家亲自接待、亲自汇报,检查组见不着企业法人代表就甭想通过检查,企业家大量精力被牵扯到迎来送往上面。
 
  (八)小微民营企业“融资难”“融资贵”问题依然突出。小微企业资金成本居高不下。
 
  二、激发和保护企业家精神的建议
 
  (一)大力营造企业家健康成长的社会环境。
  一是市政府应明确我市企业家队伍建设责任部门;二是编制我市企业家队伍建设五年规划,实施企业家素质提升工程;三是增加企业家培训财政预算。通过几年的工作,努力培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家,营造“社会上尊重、政治上器重、经济上倚重、法治上看重企业家”的良好社会风尚。
 
  (二)大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境。
  加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制,依法保护企业的物权、债权、股权等各种财产权,让在我市创业、创新的人才安心经营。清理各项涉企收费,铲除乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比,切实保护企业合法权益。
 
  (三)大力营造公平竞争、诚信经营的市场环境。
  依法清理妨碍企业公平竞争的规定和做法,促进各种所有制企业平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争,同等受到法律保护。推行监管清单制度,明确和规范监管事项、依据、主体、权限、内容、方法、程序和处罚措施,不断提高监管的公平性规范性简约性。政府建设工程项目招标应当进一步阳光化,让所有符合条件的企业都能平等参与竞争。
 
  (四)大力构建“亲”+“清”新型政商关系。
  各级党政干部应坦诚与企业家交往,牢固树立服务意识,经常深入企业了解经营情况,帮助企业解决实际困难,同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。建立并发挥好市委市政府与企业家沟通交流平台的作用,让企业家通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护企业合法权益,引导广大企业家争作“亲”+“清”政商关系的模范。
 
  (五)加快政府职能转变步伐。
  以市场主体需求为导向深入推进简政放权,完善涉企政策和信息公开机制;建立各级党政机关领导及相关部门联系企业制度;建立支持企业家专注品质、创新发展的政策体系,弘扬企业家精益求精的工匠精神,支持企业家持续创新、转型发展;完善企业家容错机制和帮扶机制,帮助扶持经营困难或创业失败的企业家再次创业。各级行政机关应进一步优化办事程序,减少审批环节;多用网络传输数据,少让企业人员跑腿;把对企业的简单管理转化为教育、引导、服务,促进企业转型升级、加快发展。
 
  (六)加强对企业家的教育引导。
  教育引导民营企业家拥护党的领导,建立健全非公有制企业党建工作机制,充分发挥党组织在职工中的政治核心作用以及在企业发展中的政治引领作用。加强对党员企业家的党性教育、宗旨教育、警示教育,教育他们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明政治纪律和政治规矩,坚定理想信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,用实际行动彰显党员先锋模范作用。
 
 
(责任编辑:田娅卿)
 
作者: 来源:市工商联