关于加快我市旅游业发展的建议
发布时间:2018年03月25日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

政协石家庄市第十三届委员会第一次会议提案

第 0464 号

提 案 者:  白宝林

案    由:  关于加快我市旅游业发展的建议

审查意见:  市旅发委主办

内    容:

  要加快旅游业的发展,提高其竞争力,就必须高度重视旅游文化建设。石家庄市文化积淀深厚,有着得天独厚的旅游资源和区位优势。但由于石家庄开始对旅游重视度低,发展一直很缓慢。通过对石家庄旅游文化市场的分析和结合现有的自然和人文旅游资源,对石家庄旅游文化发展中的问题给出一定的解决办法和发展策略。
  旅游行为的综合性、时间空间的延展性、景观意态的趣味性、旅游内容的丰富性,以及满足游客文化需求多样化的客观规定性,促使旅游业必须具有适合自身发展需要的文化形态,这就是旅游文化。旅游文化是人类过去和现在所创造的与旅游有关的物质财富和精神财富的总和。它是以一般文化的内在价值因素为依据,以旅游诸要素为依托,作用于旅游全过程的一种特殊文化形态。
  石家庄旅游资源分析:
  在石家庄城市化进程中,发生过在中国革命史上具有重大意义,甚至是影响全局的大事件,留下了丰富的历史文化遗产,既有丰富的经验,更有宝贵的文物。石家庄更因是中国革命最后一个农村指挥所的前沿和屏障而闻名,曾留下了领袖们足迹的309号院,既是这段历史的见证,更是我们这座城市的历史丰碑,昭示着深厚的历史文化内涵。
  除了人文旅游资源,石家庄还有丰富的自然旅游资源。石家庄市位于太行山中段和华北平原西部边缘,旅游资源十分丰富,神奇壮美的大自然为石家庄增添了不少秀美的自然景色,有“五岳奇秀揽一山,太行群峰唯苍岩”的苍岩山;有被誉为“北方桂林”的天柱山风景区;还有五岳寨国家级森林公园,以及蟠龙湖、温塘、嶂石岩等旅游度假村和仙台山、驼梁、南寺掌、赤支、龙州湖等省级森林公园,都有着美丽的自然景色。
  在丰富的自然资源的支持下石家庄现有国家级风景名胜区5处(苍岩山、嶂石岩、天桂山、驼梁、沕沕水),省级风景名胜区2处(封龙山、赵州桥—柏林禅寺),省级旅游度假村8处(蟠龙湖、苍岩山、温塘、嶂石岩、国大御温泉、白鹿温泉、野生原、龙凤湖),国家级森林公园1处(五岳寨),省级森林公园7处(仙台山、驼梁、南寺掌、赤支、龙州湖、西柏坡、沕沕水)。
  石家庄旅游文化发展中的不足之处:
  石家庄辖区内虽有着丰富的资源但在开发建设中缺少全面的思考。使得石家庄旅游文化在发展中有所缺憾,主要分为四方面:
  1.产品单一缺少精品
  虽然石家庄的旅游产品很多,但缺乏有标志性的产品,还未形成强大的旅游吸引力。总的来说缺少像北京故宫那样具有较高的中外影响力的景点甚至没有像位于省内的承德避暑山庄、秦皇岛北戴河等具有较强旅游吸引功能的旅游景点。由于石家庄市没有形成真正的旅游中心城市,本地游客往往不会把石家庄市作为首选的旅游目的地也不会选择这里作为旅游的第一站。因此造成了石家庄市绝大部分景区一直处于温冷线范围,从市区到周边地区都缺乏稳定的旅游热线,只有西柏坡、赵州桥、植物园、动物园等几处拥有较稳定的客源。
  2.开发缺乏特点、旅游资源整合效率低下
  石家庄市旅游资源缺乏深层次的开发,尤其是旅游资源的利用比较表面化和随大流,缺乏独特的文化底蕴。石家庄市既有山林、湖泊、温泉等自然资源又有历史文化名城、现代革命圣地等人文资源而且数量多开发价值也很高。然而石家庄的旅游资源过于散落且在同类型景观中缺少独树一帜的品牌很难吸引更多远方的游客。
  3.社会化服务体系不完善、缺乏产业政策支持
  旅游业是综合性很强的产业,与交通、宾馆、饮食、商业、保险等部门关系非常紧密,因而需要有大政策的观念,即制定政策时要考虑与其他产业的协调,而石家庄市旅游业起步晚,对旅游资源、旅游生态环境、旅游服务企业等等的管理比较滞后,整体的产业政策不够配套和完善。产业政策的不完善、不配套、不协调造成了旅游业的发展呆滞,不利于旅游业发展的合力形成。
  4.运营机制缺乏活动
  从国内外的旅游业发展历史来看,随着旅游业从兴起到成熟,其运营机制也逐渐从政府为主转向市场为主,即投资渠道以市场为主,经营主体以企业为主。石家庄市的旅游业投资渠道单一,旅游景点的建设资金主要来自政府,景点的经营权也大多在政府。尤其是区、市两级对旅游景区的双重管理,阻碍了旅游资源的开发和旅游的产业化进程。石家庄旅游业之所以在很长的一段时期内徘徊不前,发展较缓慢,就是因为把目标、过程、主体混淆在一起。
  石家庄旅游文化发展的对策:
  旅游业是石家庄市经济的新兴产业,优化石家庄市经济结构、改善河北旅游业格局、提升石家庄市城市形象、促进石家庄市的对外开放、促进石家庄市的城市建设和文明建设都对石家庄旅游业具有重要的意义。
  1.突出省会旅游城市主体地位
  作为河北的省会,石家庄市比周边城市具有更多的旅游优势,这体现在政治、经济、文化、教育、交通等诸多方面,因此石家庄市应该朝综合型旅游城市发展。石家庄虽然建市时间较短,但是她的历史可以上溯到仰韶文化时期。作为一地的政治、经济、文化中心,从东垣古城到常山郡治,从石邑古城到正定府城,百代古城,千年兴废,一直是围绕石家庄近郊而变迁。石家庄市旅游业的发展应以发掘文化内涵为主,除此以外要利用省会具有强大的物流、人流和信息流的集散功能重视开展会议、展览、商务、学习、购物、探亲访友等旅游活动,在城市基础设施和城市功能的建设当中注入旅游意识,营造出良好的旅游空间环境,形成新都市旅游资源。
  2.建立精品景点和精品路线
  石家庄旅游资源特色鲜明却也存在着资源小、散、稀的问题。不少独具潜力的旅游资源在初步开发后就维持现状而没有再进一步深层挖掘。可以在市区、郊区和周边地区选取若干个有特色和潜力并且受季节的影响比较小,可以满足游客随时来旅游的景点或景区作为精品景点景区来重点建设。并以它们为节点形成精品路线。通过精品景点和精品路线的建设来形成特色明显的旅游景点,带动整体旅游景点和路线的发展,为石家庄市旅游业的发展奠定良好的基础。
  3.整合大区域资源、形成区域竞争优势、构建石家庄中心旅游城市
  石家庄市本身虽然拥有泛滥的旅游资源,却也存在着规模小、分布散等先天缺乏的问题,发展石家庄旅游就要通过以石家庄为中心集中整合旅游资源形成以点带线,以线带面并发展成为我国东部、东北、东南部的游客进入西部远程旅游的中转站形成具有特色的石家庄市大旅游圈。依据石家庄的具体资源可以拟定以石家庄为中心旅游城市形成“三大旅游增长极”(“中华药都”、“购物天堂”、“会展中心”)和资源整合形成“四环旅游辐射区域开发”(一环:市内旅游区以购物、会展、商务休闲、城市新风貌为主;二环:近距离旅游区范围在1日游可往返的距离之内,包括正定隆兴寺、赵县赵州桥、平山温塘温泉等;三环:远距离的旅游区范围在2日游可往返的距离之内,包含五岳寨、嶂石岩、苍岩山、邢台临城崆山白云洞等;四环:跨省区乃至国外的辐射旅游区)。
  4.加强旅游营销
  旅游营销一直是石家庄市旅游业发展的薄弱环节。这几年通过举办“吴桥杂技艺术节”、“旅游大篷车”和“美丽河北”主题宣传活动,还有去9月23日,由河北省委、省政府主办的河北省首届旅游产业发展大会,都为石家庄“最美景物”展示打开了一扇崭新的窗口。虽然石家庄市的旅游知名度整体有了很大提高,但专业性质的营销活动仍然十分缺乏。石家庄旅游发展面临的首要挑战是形象传播和市场认知度的问题,而改变这个现状也并非易事。石家庄需要作为一个独立的旅游目的地主体,如果国内外游客不了解石家庄在哪儿、位于中国的什么位置,以及与其他旅游城市的差异性,他们就没有兴趣来石家庄旅游。
  为改变这种被动和消极的局面,应该强化营销活动的意识和行为;要充分利用传播媒体和网络定期和分批地宣传石家庄市的旅游资源及其优势,让游客真正发现、认识河北,而不仅仅是作为“首都的远郊”;可以通过电视、报刊、广播、编制风景名胜区简介、导游图以及商品广告等多种形式广泛宣传,提高石家庄市及其各风景名胜区的知名度,扩大客源市场范围;尽早建立完善石家庄市旅游信息系统。同时,要塑造河北石家庄良好的旅游形象,凸显石家庄作为独立旅游目的地的特性,这需要每一个河北人的共同努力,河北人民首先应当对自己的旅游资源和潜力感到骄傲,这样才能够信心满满地向国内外的游客推介自己的家乡。

 

 

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