建立长效机制,彻底改善省会空气质量
发布时间:2010年04月14日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

政协石家庄市第十一届委员会第一次会议


        

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  者:

新华区政协

 

 

    由:

建立长效机制,彻底改善省会空气质量

审查意见:

市环保局主办

    容:

 

  一、空气质量现状
  石家庄市我国华北地区新型的一座现代化工业城市,是河北省政治、经济、文化、科技中心。近年来,石家庄市工业迅猛发展,人民生活水平显著提高。但是,经济的快速增长带来了严重的环境问题,使她也成为全国著名的环境污染大市。在全国47个重点城市中,2007110月石家庄市优良天数排在倒数第6位,仅高于北京、乌鲁木齐、武汉、太原、长沙。每一个居民深有体会,每年冬季三个月,省会几乎每天被雾霾笼罩着,难以看到灿烂的阳光。严重影响了冬季作物,特别是温室大棚设施蔬菜、花卉的生长,对居民身体健康非常不利。
  二、空气污染成因分析
  据河北省环境监测总站检测表明,石家庄的首要污染物为可吸入颗粒物(PM10)。由于它们直径很小,并夹杂着细菌,可以被人体吸入体内,是导致疾病的重要因素。同时,由于它们很轻,不易沉降,总是漂浮在空中,阳光照射在这些微尘上,被吸收或散射,致使天空显得灰蒙蒙的,能见度明显下降。工厂排出的废水、废气中含有超量的SO2NO2¬,也是省会大气污染的主要因素。
  (一)燃煤、工业生产、交通运输是主要大气污染源
  据有关部门分类统计分析,石家庄大气污染的主要来源可概括为燃料燃烧、工业生产过程、交通运输等三大方面,这三方面产生的大气污染所占的分别为70%20%10%
  1、燃料燃烧。在石家庄,天然气在居民生活和工业生产中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料(大部分电能和煤气仍来源于燃煤)。燃煤要排放出大量的烟尘、SO2NO2CO等大气污染成分。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位,这就造成SO2的大量排放。同时,由于石家庄地处华北,冬季寒冷,需要供暖,这就增加了煤的燃烧量,使大气背上了沉重的包袱。
  2、工业生产过程。纺织业、制药业、煤炭业、化肥厂、冶金厂、印染厂等工矿企业,既是石家庄的重点发展待业,也是大气、土壤、水质污染的主力军。而且这些工矿企业大多数集中在市区,再加上排放点比较集中,浓度较高,对局部的大气污染较为严重。
  3、交通运输。近些年来,石家庄经济发展迅速,交通运输也随之发展,汽车数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆,排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物。
  (二)地形和气候因素是影响石家庄市大气质量的基本原因
  石家庄位于河北省中南部,西依太行山脉,东、南、北均为辽阔的华北大平原,具有冬季寒冷少雪,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季晴朗凉爽等气候特征。这些特定的地理和气候因素,是石家庄的大气污染的基本原因。由于东南风的作用,石家庄上空的可吸入颗粒物和其他污染物质随风西移,当遇太行山脉的阻挡后,又转向东移,返回原地。而与此类似,当刮西北风的时候,由于太行山脉这一巨大的屏障,使西北风被拦截在山西境内,一些污染物质也无法被刮走,而只能继续停留在石家庄的上空。
  (三)不合理的街道清洁方法及汽车运行造成的再次污染
  据资料统计,城区扬尘中的可吸入颗粒物占问题的40%左右。空气中的烟尘、灰尘等微小颗粒经过一定霎时间后总会慢慢地降落到地面。但我市街道清洁多数仍采用扫帚扫的办法,很难将这些微小颗粒清理走,而常常是将已经降落到地面的微小颗粒又升到空中,再次污染。快速行驶的汽车有与之有相似的结果,也会将地面上的那些灰尘再次招致空中,对空气再次污染。
  三、建议和解决办法
  坦诚地讲,各级党政部门、社会各阶层已经认识到了石家庄市空气污染的严重性,并开始着手行动,采取多种措施,降低空气污染。例如,为了迎接2008年北京奥运会,石家庄市成立了迎奥运空气质量保障工作领导小组,采取了坚决的整治措施,为奥运会期间的优良天气提供保障。在这里,我提出如下几点建议。
  1.立足现有国家法律、规章和制度,制定和完善地方性法规,加强环境执法监督力度,使环境保护工作根深蒂固的开展起来。
  2.环保工作是一项庞大的长期的系统工程,单靠一个部门、个别行业不能达到满意结果,必须统一规划布局,分类监督管理治理。必须坚持预防为主、防治结合的原则。
  3.宣传和执行污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则。树立环境保护关系到全民族的生存和发展、保护环境实质就是保护生产力的观念。
  4.治理空气环境污染,不仅仅是为了奥运,不仅仅是在奥运期间让外国人呼吸到新鲜空气,而是要以2008年北京奥运会为契机,建立长效机制,彻底改善省会空气质量,造福居民、造福后代。
  5.对所有企事业单位的空气污染源建立长期监控机制,充分利用各种治理环境污染的先进技术和设备。对现有污染企业该改造的改造,该完善的完善。对那些设备落后,污染严重的企业要坚决取缔,决不姑息。对新上设备设施、新上厂矿企业,要广泛论证,严格把关。进一步推进集中供暖和使用天然气的力度。
  6.更加科学地进行城市建设总体规划,有计划、有步骤地对污染严重的厂矿企业进行搬迁改造,退出主城区。生活区、商业区、工业区逐步分开,合理布局。
  7.政府应加大投入,大力发展高效、快捷、便利的公交车,坚定不移地贯彻公共交通的社会公益性思想,在主要街道和商业繁华区域有计划地限制非公交车通行。禁止销售未达国家尾气排放标准的汽车,淘汰尾气超标车。加快机动车燃料改造,使用天然气及电力等清洁能源。
  8.推进使用动力抽吸式清洁机清扫街道的力度,尽快替代扫帚扫的老办法。
  9.加强城市绿化工作,在全市范围内大规模植树种草,吸附微尘,吸收污染气体,阻止细菌霉菌的生长,净化空气。
  10.大力开展环境保护和治理污染方面的科技研究,加大相应科技成果的应用转化力度。

 

作者:佚名 来源:本站原创