石家庄城市印记·解放忆述（六）

　　1994年4月25日，石家庄市政协文史委派人，就石家庄解放初的人民政权建设访问了原国家教育部副部长臧伯平。臧老战争年代长期工作、战斗在石家庄地区，曾任灵寿县长、建屏县长、晋察冀四分区行署专员及五专区行署专员。石家庄解放后调入石家庄，先后任建设局长、市政府秘书长、副市长、市长。臧老对石家庄解放初期这一段工作感触很深。当时，石家庄是全国解放的第一个中等城市。入城干部告别农村，踏着硝烟，走进了完全陌生的世界。面前摆着一系列全新的工作需要创始、全新的矛盾需要解决。要打碎国民党统治机器，建立起新的人民民主政权，又要把从国民党手里接过来的旧城市建设发展成为经济繁荣、人民当家做主的新兴人民城市。中央明确要求石家庄搞出管理城市、建设城市的经验，供其他城市解放后参考。当时，每一个入城干部，特别是市委、市政府负责同志肩上的担子很重、压力很大，对每一个同志都是一次严峻的考验。最终，他们向石家庄人民，向党中央和全国人民交了一份满意的答卷。为此，臧老兴致勃勃地向我们讲述了当时他感触最深的几个问题。

如何实现石家庄的繁荣和发展

　　石家庄是全国解放的第一个较大的城市。我是石家庄一解放就进城的，当时我们进市时，中央就有指示，要在石家庄搞出建设城市、管理城市的经验。中央对此非常重视，除了给予各项指示外，在干部配备上，也是高规格的，派了中央部级领导来主持石家庄的工作，像市长柯庆施，曾任过中央统战部副部长，而且中央还派了很多人来进行调查研究和指导工作，

　　如李维汉、胡乔木、齐燕铭、潘梓年等。入城后，大家都兢兢业业工作，

　　廉洁自律，还是在农村根据地的那股劲。记得当时还给我配了车，但我一次也没坐过。当时生活也苦，发点工资，也仅够维持生活。入城后的工作，首要的是清除反动统治的残余势力，建立人民政权。先从最基层做起，摧毁国民党保甲制，建立了街道政府。我们和国民党不一样，他们只是收税，搜刮民财，别的什么也不管了。而我们要发展生产，繁荣经济。一个一个的街道政府怎么领导?于是又设立了区，组建了区政府。市政府直接和区政府打交道，有些事如需要和街道政府商量研究，就找他们来商讨汇报。柯庆施同志开办公会议的形式挺特殊，但很有成效，开“朝会”，每天早晨起来，饭前，各局长们到他那儿开会，汇报工作，研究问题，布置任务，一开一两个小时，然后分头去办，每天如此。后来，敌机来轰炸，我们就分片来开，分头指挥，有时躲到郊区村里一片坟地里开会办公，带点儿饭在外头吃。敌人想把我们赶出石家庄，那是妄想。柯老这人很豁达，喜欢喝酒，经常

　　碗里有酒，你看他像是喝水，其实那是酒。对干部、对工作要求很严格，有时训人挺厉害。我曾建议过他，少喝酒，对下级说话客气点儿。这些意见，他也肯听。有一天，我和他抬起了杠。那时我抓建设局。他听秘书反映，嫌街道不干净，找我说这个事。我说：“是有这个问题，但建设局连干部带清扫工人总共才8个人，连机关的事都管不过来，很难保证街道干净。”他说：“好好，你说需要多少人?”我说：“得建30个人的卫生队。”他说：“好好，那就增加30个人。”那时，一些重大问题也都要开会集体研究。

　　进城后的方针政策也相当重要。要让石家庄繁荣、发展，创造出管理城市、建设城市的经验，如何对待原工商业，关系到经济能不能稳定发展的大问题。当时，我们的政策很明确，除了特务、汉奸和与敌人勾结的不法分子是打击对象外，对于一般资本家和中小工商业者，不是打击对象，而是保护和改造对象。除了没收官僚资本、银行，控制货币发行外，对一般工商业和资本家的财产也给予保护，扶持指导他们正当生产和正当营业。如果不违法，不轻易没收和查抄。

　　还有一条，就是保护人才，对科技、管理人才，尽量安排使用。那时，我们各级干部都是委派的，从农村走进城市，缺乏城市管理和经济建设经验，我们就保留旧市政机构内的科技、管理人员，用其所长，补我之短。像黄岚，是城建方面的专家，我们继续任用他，让他在市政建设中发挥专长。还有些工商业经营者，我们还向他们学习经营方法。我们会搞土改，会搞农村工作，但抓工商业，需要物色使用能担任这方面工作的人才，就要保留他们，使用他们，让他们为新石家庄的经济建设做工作。

　　再就是使农村经济和城市经济结合发展。过去，农产品和工业品差价悬殊，城市剥削农民，农产品进市价低，农民进城购货价高。为了使石家庄城市经济不是孤立发展，我们考虑把城市经济和农村经济结合起来发展，在郊区设立了4个区的经贸市场，统一领导，开展集市贸易，克服了郊区和市区隔绝状态，沟通了城乡贸易，对恢复和繁荣石家庄经济起了很大作用。

　　这样，我们入城后，石家庄并没有引起大的震荡和混乱，很快就使工商业和市民生活走上了正常。

如何在石家庄建立人民政权?

　　这是一个很重大的题目。中央和华北政府要求石家庄创造出经验来。我们的创造，就是开人民代表会，从基层选举人民代表，然后选举产生人民政府，积累了建设人民民主政权的经验。

　　在中央和华北政府领导下，经过一年多努力，群众有了觉悟，各种团体都建立起来了。社会稳定了，各方面的条件成熟了，于是，在1949年春天，我们开始着手筹备召开人民代表大会。代表的产生是经过各区街人民群众直接选举产生的。当然，这项工作是有领导有计划进行的。代表名额按各行各业、各区比例做了分配，充分考虑了代表的广泛性。对于民主人士，我们特别注意做好工作，经过组织物色培养，交群众酝酿选举。像工商界代表申希礼、杨鸣远等都是我们物色培养而推选为代表的，并通过选举，进入了市政府。把这些人吸收到政府参政，充分体现了人民政府的民主性，使各个阶层的人稳定下来。代表会开得很成功、很热烈。特别值得一提的是，从代表中选举市长、副市长和政府委员时，还开展了竞选活动，很多候选人上台发表施政演说，既有为自己竞选的，也有替别人竞选的。我也在会上讲了自己当选后如何工作的问题，由于时间久远，详细内容记不清了。当时还保留了人代会上的照片，现在也找不到了。大会充分体现了民主性，取得了很好的经验。华北政府搬到北京后，我还赴京正式向华北政府作了专题经验汇报。董必武老前辈听取了这个汇报，记得叶剑英等领导也参加了。

做好接待工作

　　石家庄紧靠西柏坡，又是我们解放的第一个较大城市，于是，石家庄便成了前线的后方基地。接待过往的中央领导、各野战军首长和国际友人，是重要的工作。那时，各野战军首长到中央开会、汇报，都先到石家庄，再到西柏坡，然后再取道石家庄分赴各地。不论谁来，我们都认真接待，妥善安排，他们赴前线时，我们都给他们买些生活用品，以供在前线的军政人员使用，使他们感到我们手里也有了城市，有了后方保障。朱总司令曾在石家庄住过，他老人家很是平易近人，市里开干部会请他必到，有时还发表讲话，来指导石家庄的工作。我还接待过彭德怀副总司令员。彭老总生活朴素，衣襟撕了一大块，都露出了棉花，照样穿。有一次陪他吃饭，菜还没上全，他怕误了火车，饭没吃完，就起身乘汽车走了。

　　毛主席也在石家庄住过，这事对外保密，外人谁也不知道。毛主席下榻在一个公园内，当时打算关闭公园，对外不开放了，又觉得不行，如果让人察觉是毛主席住在里边，可不得了。于是公园照常开放，里边设岗，门外无岗，罗瑞卿、吕正操、杨尚昆、叶子龙等陪同。毛主席接见过毛铎、我与封云甫同志，我们向毛主席汇报了石家庄的情况，主席作了许多指示。此后，我调动工作留在了省政府，任建设厅厅长，从此离开了石家庄。

　　注：本文选自1995年出版《石家庄文史资料》第十五辑《人民城市的曙光》一书。作者曾任石家庄市建设局长、副市长、市长，后调任教育部副部长等职。