石家庄城市印记·改革乐章（九）

2004年7月，根据国家教育部的批复意见，河北省人民政府正式发文批准，原石家庄师范专科学校升格为本科石家庄学院，成为一所兼具师范类和非师范类教育职能的全日制高等院校。

在此之前，石家庄市作为河北省省会，尽管也是全省的教育、文化中心，拥有数十所各类高等院校。然而，真正意义上的市属高校其实只有3所，并且都是专科层次的院校，有的办大学的历史还很短。2004年升本之前，位列三所市属高校之首的石家庄师专，占地仅有357亩，学生6000余人，拥有硕士以上学历或副高级以上职称的教师明显偏少，层次结构也不合理，图书资料、仪器设备等都不达标。这种状况，很不适应全市高等教育事业发展的新需要，不适应经济社会发展对于人才培养的新需求，同省会的地位也很不相称。因此，抓住机遇，乘势而上，尽快建成一所规模较大、档次较高、名副其实的本科院校，借以带动整个高等教育事业的更好更快发展，乃是形势发展的客观要求，更是省会人民的普遍呼声和迫切愿望。正是在这个意义上说，石家庄师专的升本成功，石家庄学院的顺利诞生，结束了石家庄市无市属本科院校的历史，实现了高等教育改革和发展史上的一次大踏步的跨越。

师专顺利升本，是省、市委和省、市人民政府抓住机遇、果断决策与正确领导、全力支持的结果，也是省、市各有关部门、有关单位认真落实上级决策精神，通力合作、团结奋斗的结果，当然更是师专全校师生员工上下一心、艰苦努力、奋发进取和顽强拼搏的结果。作为当时的石家庄师专党委书记，我自始至终参与了师专升本的整个过程，并在其中作了自己应做的一点儿贡献，感到十分荣幸与自豪。

严格地说来，师专升本的决策，是经过了一次认真修正的。在我去师专赴任之前的2001年8月16日，根据有关方面建议，市政府已经决定将石家庄师专与石家庄财经学校（时为中等专科学校，后来升格为石家庄信息工程职业学院）合并申办本科院校，随即上报省政府待批。2001年9月10日，我正式履任石家庄师专党委书记之职。那时，根据从不同方面获得的信息，我隐隐感到合并升本很可能并非一种理想的选择，弄不好就会做成“夹生饭”,造成一种进不得也退不得、骑虎难下的局面。然而我初来乍到，两眼一抹黑，不便下车伊始就轻易表态，而只能冷静观察，仔细了解和掌握相关信息，在积极开展各项工作的实践中逐步取得发言权和决策权。为此，经我提议，学校曾先后数次派人外出取经，重点向先行升本的兄弟院校了解有关的政策精神、运作模式、方式方法和注意事项。与此同时，我们充分发挥省会优势，及时找省政府及省教育厅领导汇报与升本有关的工作情况，主动征得上级领导的理解与支持。我本人也充分发挥长期在市委机关工作的优势，加强与市领导及方方面面的汇报、联系与沟通工作。其间，市委市政府主要领导同志，都对师专升本十分关心。他们于百忙之中多次抽出时间，一起或分别到师专进行专题调研，认真听取汇报，督导解决问题，作了许多重要指示。主管副书记还亲自来校作形势报告，号召大家解放思想，乘势而上，努力开创师专工作的新局面。主管副市长也经常与我们一起研究升本事宜。依据省市领导的这些指示精神，校党委经过反复研究讨论，对升本问题逐步提高了认识，统一了思想。概要地说，我们确定了以下五点作为师专升本的基本指导思想：一、适应国家教育部的有关精神要求，及时调整升本思路，变合并升本为单独升本；二、升本不应当也不可能是师专一所学校自身的事情，而必须上升为政府行为，举全市之力，收必胜之效；三、要把升本摆上统领师专发展、改革与稳定全局的地位，妥善处理方方面面的工作关系，全校师生员工心往一处想，劲往一处使；四、升本是量的扩张与质的提高相统一的过程，要坚持硬件、软件一起抓，一起上；五、升本是为了追求在更高层次上的更好更快发展，任何时候都不能说假话，出假数，既不能骗别人，也决不骗自己。

这个升本思路，很快就得到了市委、市政府的充分认可。从2002年6月5日到2002年8月22日，市委书记办公会和市政府常务会、市长办公会经多次研究，先后作出了几项重要决定：一、调整升本思路，变原来的两校合并升本为师专独立升本。二、在毗邻师专现校区的适当地段，由政府低价出让不少于800亩的土地，作为师专升本用地。三、由市政府作担保，师专向银行贷款建设新校区，政府贴息，将来学校收费偿还银行本金。（后来，市政府又明确规定：政府贴息暂定三年，三年以后，是继续贴息贷款，还是给予学校一次性补助，视当时情况再作决定。）四、为了切实加强领导，市委、市政府决定，成立由市长任组长，市委主管副书记、常务副市长和分管教育、城建的副市长任副组长的石家庄师专升本工作领导小组。市委、市政府两办，市发改委、财政局、教育局、国土资源局、市人民银行、高新区、裕华区以及石家庄师专等相关部门和单位，都由一把手作为领导小组成员。领导小组下设办公室，市委主管秘书长兼主任，市政府主管秘书长和师专党政正职兼副主任，及时收集汇报，掌握进度，提出建议，协调解决具体问题。五、市领导反复强调，各成员单位都要把升本作为一件要事急事分内事，既各负其责，又协调联动，形成合力，共同争取师专升本一次成功。

市委、市政府的这些重大决策，像徐徐吹来的阵阵暖风，极大地鼓舞了全校师生员工的斗志，大大地加快了升本的步伐。适应新形势需要，学校也及时成立了升本工作领导小组，由我和校长分任正、副组长，其他校级领导都是小组成员，全心全力地投入升本工作。大家根据分工，各自抓好综合、基建、教改、外联诸项工作，很快就在全校掀起了既轰轰烈烈又扎扎实实的升本热潮。我和校长魏玉峰同志一条心，一股劲，除了总揽全局外，突出地抓了一些棘手的重点、难点问题。记得有一次，为了抢时间办好征地手续，我们听说省国土资源厅领导周末要去廊坊参加“5·18洽谈会”，立马开车追到廊坊，赶在洽谈会开幕之前找到了有关领导，死缠硬磨地“逼”着人家给办批地手续。但匆忙之中，有一件与此相关的手续没能办好带来，我们又毫不犹豫地派人返石去取，于当天办妥交到领导手中。我们的诚心，深深感动了省厅领导，他们当即特事特办，痛痛快快地给我们盖了章。

基建是升本工作的第一难题，又是重中之重。最大的困难是：同省内其他兄弟院校相比，我们的基建工作起步晚、工期短、任务重、要求高，必须在确保质量的前提下，抢时间、争速度，全力以赴赶上去，以保证省和国家两级验收顺利通过。为此，我们把升本中的基建工作摆上特殊重要的位置，选调精兵强将和内行人员，给予特别支持，规定工作进度，按期完成任务。校党政主要领导亲自过问，亲自督导解决关键问题。在争分夺秒地办妥征地手续之后，为确保基建质量，我们规定了如下的指导原则：一、从总体规划、单体设计到预算监理、基建施工、内外装修、管线安装等各个环节，一律实行公开招投标，严格按法定招投标程序操作；二、切实加强公共监督，纪检、监察、工会和轮流上阵的教职员工代表，全程介入招投标工作，发现问题，及时帮助纠正；三、党委定期或不定期地听取基建小组关于廉政建设的情况汇报，检查廉政制度落实情况，及时给予指导和提醒，确保不出现一个“豆腐渣”工程；四、校级领导特别是主要领导以身作则，决不因私介入基建事务，不为任何私人递条子，打招呼，不干扰基建小组的正常工作。为了加快基建进度，我们规定:一、不把工程固定给某一两家建筑单位，而是尽量多划分标段，多引进几家建筑队伍，既充分摆开施工场地，缩短单体施工时间，又鼓励施工单位之间开展友好竞争，形成你追我赶的良好态势；二、十分注重建筑队伍的资质考察，强调在同等条件下，有特级资质的尽量不用一级，有一级的尽量不用二级，以下依次类推；三、加强督导与协调，逐日统计和报告建设进度，逐日排查和解决问题。由于这些举措针对性强，落实得力，新校区建设实现了又好又快的目标要求。从2002年8月下旬开始办理征地手续算起，到2004年12月，仅用两年多一点的时间，就完成了12万平方米以上的建设任务。这个速度，甚至连一些行家里手也觉得有点儿不可思议。

在千方百计抓好基建工作的同时，我们还投入巨资，添置图书资料和仪器设备，认真抓了其他硬件建设。而在完成这些硬性建设任务的过程中，我们一刻也没有忽视软件建设的升级上档。一、确定校训。发动全校师生员工出谋献策，为学校的未来发展设计校魂。在广闻博议的基础上，经校领导反复讨论，最后将“厚德博学，崇实求新”确定为校训，并用巨石镌刻在图书馆门前最醒目的地方。二、征建校史。组织力量搜求各种资料史料，开辟建立了石家庄师专校史展览室，对内作为校史教育的重要阵地，对外作为展示形象的重要窗口。三、摄制专题录像片。精心组织，数易其稿，以图文并茂的形式，生动地表现学校方方面面的工作，真实地反映师生员工的精神风貌，全面地展示学校的过去、现在和未来。在此基础上，还形成了两种不同风格的资料性画册，以供宣传和交换之用。四、加强制度建设。按照管理工作科学化、制度化和规范化的要求，校、系两级各职能部门从实际出发，订立各种规章制度，并一律上墙公示于众。各有关人员认真学习规章，熟悉规章，严格照章办事。学校组织力量，定期或不定期地检查、抽查制度执行情况。五、抓好软环境建设。在努力营造整洁卫生的外部环境基础上，强化校园文化环境建设。添设文化景点，开辟文化阵地，活跃文化生活，培养师生的文明习惯，等等。

学校的中心任务是教书育人。为此，适应升本需要，我们突出抓了教学改革工作，坚持以教改为动力，推动教学工作的更好发展。一抓专业设置改革。适应升本后的市场需求，在继续办好原有师范类专业的同时，循序渐进地增设了一批非师范类专业。二抓师资队伍建设。调整和优化师资队伍的学历结构、学缘结构，提高整体学历层次。同时，认真抓好现有师资队伍的训练与提高。明确岗位责任，建立教学档案，加强岗位练兵，严格管理奖惩，强化责任压力。三抓教学科研。多措并举，鼓励和支持教师加大科研力度，不断推出一批高质量的研究成果。

综合组的工作，主要负责升本中的全局谋划和统筹协调，负责涉及升本的各种政策、信息、资料、文字、数据、图表等等的收集、形成、保管和利用。这项工作琐细繁杂而又十分重要，并且多是无形无声的幕后工作，要求又分外严格。同志们发扬埋头苦干的无名英雄精神，一丝不苟地对待和完成各项任务。尤其令人感动的是，当升本申请报告初稿出来以后，我们全体班子成员差不多一起上阵，同时吸收部分“笔杆子”参加，从思想内容到数字统计，从篇章结构到文字标点，逐段逐句地进行反复推敲。大家打破领导与被领导的身份界限，完全平等地互相诘难，你来我往，有问有答，精益求精，前前后后改动了十六七遍。这份升本报告，得到了省和国家两级验收评估组的一致好评。

学校的后勤管理服务，虽未作为专门的升本工作机构提上位置，然而毫无疑问，这同样是升本中不可或缺的重要工作之一。适应新形势要求，后勤同志们不仅要兢兢业业地抓好当下的各项管理服务，确保师生员工起居便利，生活安定，而且要充分计划和从早安排新校区师生员工的衣食住行，及早购置设备，科学分配布局，分别轻重缓急，逐步完善设施，千方百计为入住师生提供一个优雅舒适的全新环境。在上述这些方面，后勤人员都出色地完成了规定的任务，为升本作出了应有贡献。

加强党的领导，自始至终都是赢得工作胜利的根本保证。适应师专升本的新形势需要，我们格外重视抓好这项根本性建设。党委建立健全了一整套规章制度，主要包括：党委会工作制度，党委学习日制度，党内民主生活会制度，廉政建设制度，书记与校长定期沟通制度，民主推荐、考察和任用干部制度，等等。由于这些制度得到了认真的贯彻实行，“一班人”之间能够开诚相见，和衷共济，逐步形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

石家庄师专的升本过程，对于我们既是一场严峻的考验，也是一次难得的锻炼。2004年3月27日，当升本成功的喜讯传来之后，师生员工们禁不住燃鞭放炮，喜泪盈眶。然而，此时此刻我们清醒地意识到，所有这一切，都不过意味着新一轮拼搏与长征的刚刚开始;升本成功很难，成功地办好一所本科院校更不容易。面对成功，我们没有一点儿骄傲自满的理由，而只能乘胜奋进，更上层楼。在今天，这并非什么豪言壮语，而是面对新的竞争必须采取的科学态度。我们有决心以升本为新的起点，百尺竿头，继续努力，为我市高等教育事业的更好更快发展作出新的更大的贡献。

注：本文选自中国文史出版社2008年出版《石家庄改革开放三十年忆述》一书。作者时任石家庄学院的前身——石家庄师范专科学校党委书记，十届市政协常委。