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政协石家庄市第十三届委员会常务委员会关于十三届四次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

石家庄政协   时间:2021-02-26   浏览量:

政协石家庄市第十三届委员会常务委员会关于十三届四次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

——2021年2月25日在政协石家庄市第十三届委员会第五次会议上

葛瑞芳


一、提案工作总体情况


2020年,广大政协委员、政协各参加单位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作和民生关注关切,提交提案583件,经审查立案473件,总体看,意见建议合理性、可行性显著增强,提案质量明显提高。各承办单位认真落实市委、市政府对提案办理的部署要求,把提案办理与促进工作相结合,加大提案办理落实力度,截至年底,审查立案的提案已全部办结。


聚焦“4+4”现代产业和四种类型经济、自贸区建设、营商环境优化等方面提出提案72件。关于《加快推进5G建设,助力数字经济发展》的提案,市发改委、工信局、通信办等单位积极吸纳,为制定我市《关于加快推进5G网络规划建设工作实施意见》《石家庄数字经济发展规划(2020-2025)》提供了参考。关于《高度重视自贸区建设》的提案,自贸区正定片区管委会充分吸纳,对加快自贸区建设发挥了积极作用。关于《加快生物医药产业发展》的提案,市工信局认真研究采纳,积极协调对接上级机关,使我市部分企业被列入国家工信部和省政府《疫情防控重点物资生产企业名单》中,享受扶持政策,促进了我市医药物资产能的充分释放。


聚焦公共文化服务体系建设、净化网络生态空间等方面提出提案50件。关于《以中央商务区建设为契机,打造精神文明建设高地》的提案,中央商务区建设发展中心认真采纳,推出了一批体现石家庄精神的宣传视频和口号,产生了良好社会效果。关于《加大旅游文化创意产品开发》《提升公共文化服务体系建设成效》《加强红色文化传承与发展》等提案,市文旅局充分吸收合理化建议,设计打造出一批具有“石家庄元素”的作品;在全市乡镇(街道)全部建成综合文化站,“送戏下乡”“彩色周末”等活动开展得丰富多彩;大力提升西柏坡景区建设质量,开展红色旅游主题活动,红色文化进一步发扬光大。关于《加强自媒体监管,营造良好舆论导向》的提案,市委网信办积极采纳,开展了净化网上舆论环境专项整治行动,对掌握网络意识形态工作领导权、管理权和话语权,发挥了积极作用。


聚焦人居环境、脱贫攻坚和大气污染治理等方面提出提案55件。关于《推进生活垃圾分类》的提案,市城管局积极采纳,为制发分类实施方案和分类考评办法提供了参考。关于《改善农村人居环境》的提案,市农业农村局认真采纳,开展了“大清理大清扫大消毒”环境综合整治行动,农村面貌明显改观。关于《加大大气污染治理力度,力争早日退出全国倒十》的提案,市生态环境局、发改委、住建局积极采纳,加快推动石钢等重污染企业搬迁工作,对我市大气污染治理工作取得新成效,发挥了积极作用。


聚焦新冠疫情防控、做好“六稳”“六保”工作等方面提出提案296件。关于《助力中小微企业复工复产》的提案,市人社局、工信局认真吸纳,千方百计增加就业岗位,被国家人社部评价为“跑出了就业政策落实的石家庄速度”,委员还就公共卫生体系建设、筑牢抗疫防线等提出系列建议,为打赢疫情防控阻击战贡献了政协力量。关于《取消空置房热损费》《河北师大北门架设天桥》等提案,市城管局、发改委、住建局等相关部门高度重视,认真研判,使这些多次提案反映的难点问题最终得到了解决。关于《将我市农村妇女宫颈癌筛查列入市政府为民办实事》的提案,市卫健委、财政局认真研究推进,在前期已经开展的14个项目县的基础上,又增加3个区县,并将项目所需资金列为基本公共卫生资金予以保障,使这一惠民工程实现了农村县(市、区)全覆盖。


二、提案工作新发展


认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以高质量发展为导向、以双向发力为目标、以增强办理实效为动力,推动提案工作水平不断提高。


(一)以质量为核心,在出“精品”提案上下功夫。一是注重学习培训。召开提案工作学习培训暨经验交流座谈会;围绕全市中心工作编发120条提案参考题目,引导委员增强提案调研和选题的针对性。二是注重示范引领。评选年度优秀提案24件并通报表扬,在“智慧政协”上刊发当年重点提案、上年优秀提案,为委员撰写高质量提案提供参考和启迪。三是注重集体提案。通过视察、走访、座谈等形式,调动各党派撰写提案的积极性,全年党派集体提案104件,占提案总数的22%;甄选部分大会发言、调研视察成果38篇转化为提案,拓宽了集体提案来源渠道。四是制定提案质量评价标准,为进一步提高提案质量打下坚实基础。


(二)以协商为抓手,在双向发力上下功夫。一是探索开展提案办理网络协商。在疫情防控关键时期,利用“智慧政协”平台,就群众关心的热点问题提案,先后组织委员200余人次开展网络协商、主题议政。二是利用线上、线下界别工作站,开展提案办理界别协商。邀请相关界别委员、专家学者召开界别协商座谈会,在研究中形成共识。三是搭建提办双方交流平台。围绕重点提案,组织召开提办双方座谈会,面对面交流,充分协商,使提案办理的过程,成为委员深化对政策理解和部门工作了解、形成共识的过程,达到建言资政和凝聚共识双向发力的效果。


(三)以督办为牵引,在增强办理实效上下功夫。一是完善重点提案督办制度。坚持市政府领导领办、市政协主席会议成员领衔督办,增加市政府主要负责同志牵头督办重点提案。二是创新督办方式。首次联合其他专委会以“走访提案承办单位”的方式,深入基层进行现场调研和督办。三是开展个案跟踪督办。对关注度较高又一时难以解决的提案,连续跟踪督办,促进相关问题得到落实和改进。四是加强提案办理社会监督。在《石家庄日报》刊登重点提案及办理成效;在石家庄电视台《提案追踪》和《提案回音壁》栏目,上半年重点播提案,下半年重点播办理,一周一提案,落实即公开,使社会监督成为常态。


三、2021年提案工作重点


2021年是“十四五”开局之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九届五中全会和中央政协工作会议精神,认真落实市委十届十次、十一次全会和市委政协工作会议部署要求,更加注重发挥提案在政协实现专门协商机构性质定位中的作用、更加注重提案办理全过程协商、更加注重凝聚共识,为确保“十四五”开好局、起好步,推动我市高质量发展、全方位提升作出新的贡献。


(一)聚焦中心工作,提出高质量提案。强化提案不在多而在精的理念,增强委员撰写提案的“质量意识”,引导委员、政协各参加单位做到提案选题聚焦,反映情况准确,分析问题深入,提出建议可行,确保提一件是一件。


(二)强化督办协商,提升办理实效。把协商贯穿到提、立、办、督各环节、全过程,使提办双方在协商中增进理解,凝聚共识,寻求对策,推动工作;坚持和完善走访提案承办单位、界别协商、远程协商等督办协商方式;探索开展提案办理工作评价,确保提案办理工作扎实有效。


(三)创新制度机制,提高履职能力。建立委员学习、交流制度,不断提高委员履职水平;加强提案工作干部队伍建设,确保服务工作提质增效;规范《提案追踪》《提案回音壁》选题、采访制度,进一步发挥好社会监督作用。

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来源:石家庄日报作者:
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