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以高质量履职助推省会高质量发展

——2020年市政协工作亮点纷呈

石家庄政协   时间:2021-02-20   浏览量:

2020年,市政协在省政协有力指导和市委坚强领导下,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面落实省、市委全会决策部署,紧紧围绕党组年度工作要点,充分发挥专门协商机构作用,找准履职方向,把牢履职重点,探索创新求突破,担当担责促落实,在建言资政和凝聚共识双向发力上迈出了新步伐。


从“请进来”到“走出去”提案督办方式转变


提案督办是促进提案办理落实的有效方法。去年以来,市政协以重点提案督办为关键环节,努力在增强办理实效上下功夫。


2020年7月31日,市政协提案委联合财经委就《关于加强我市旅游产业发展的建议》《关于进一步促进县域经济发展的建议》开展联合督办。10余名政协委员和提案者来到元氏县,实地视察封龙书院、汉风小镇、槐河湿地等旅游项目及河北汇康日用品有限公司、河北联兴佳垚农业科技有限公司,围绕提案落地进行座谈协商;


2020年8月14日,市政协组织带领提案者,就重点提案《关于加快推进5G建设,助力数字经济发展的建议》进行视察督办,现场查看了市铁塔公司监控中心,并召开协商座谈会,提案者与市工信局、市通信办、市住建局、市自然资源和规划局等承办单位负责人进行协商交流,共同研究推动工作的思路和举措;


2020年10月21日,市政协组织带领提案者就重点提案《打破信息孤岛,加快数据有效整合的建议》进行督办。实地查看了市政务服务大厅业务办理情况,听取了市数据资源局和市行政审批局提案办理情况汇报,提案者和承办单位面对面,就有效推进平台间数据对接、信息共享进行交流探讨;


……


2020年,市政协提案委创新提案督办方式,首次以“走访提案承办单位”的方式“走出去办案”,在督办协商中,推动重点提案落地落实。一年来,市政协先后组织委员到市行政审批局、市卫健委、市铁塔公司、森思泰克河北科技有限公司、神玥软件科技有限公司等,就推动数据资源有效整合、加快数字经济和5G发展、将我市农村妇女“宫颈癌”筛查列为市政府为民办实事、改善医疗环境和保护医护人员安全等开展8次提案督办调研。


此外,市政协提案委还首次采取“联合其他专委会”联合督办的方式,联合财经委就“经济高质量发展、县域经济发展、旅游产业发展”相关提案,赴元氏县实地视察督办;联合教科卫体委就“加强传染病防控科普工作”等提案走访卫健委,进一步加大了提案督办力度,推动提案办理落实。


“走出去办案”改变了过去在政协机关听取情况汇报的惯例,沉下去深入基层进行现场调研和督办,了解实际情况,委员带着问题和建议,聚焦办理实效深入交流,推动了提案的办理落实。制度的完善、方式的创新,推动了提案承办单位把提案办理与履行自身职能、完善相关政策相结合,对打通提案办理成果转化“最后一公里”,起到了积极的推进作用。


截至目前,22件重点提案已全部办结,提案反映的一些问题得到有效解决,一些好的建议被采纳落实,助推了相关工作的改进和完善。


此外,市政协进一步完善重点提案督办制度。遴选22件重点提案,由主席会议专题研究,确定在继续由市政府领导领办、市政协主席会议成员领衔督办基础上,按照市委办《关于落实中央和省、市委政协工作会议主要任务的分工方案》,首次增加政府主要负责同志牵头督办重点提案内容,提高了督办层次和力度;印发《关于做好2020年重点提案工作的通知》对办理责任和方式、督办组织和目标提出明确要求,确保了督办有力有效。


持续发力助推“创卫”工作


城市生活垃圾分类及无害化处理,是改善城区卫生环境重要手段,也是创建国家卫生城市的重要内容。根据年初市政协党组工作安排,市政协组织政协各参加单位、广大政协委员围绕助力创建国家卫生城,开展调研、协商和民主监督,多措并举、多管齐下,为“创卫”贡献政协力量。


2020年6月,市政协带领人资环委工作人员和部分市政协常委、委员分赴裕华区、桥西区、鹿泉区,深入到街道社区、企事业单位、垃圾分拣中心,围绕创建国家卫生城市工作,积极开展城市生活垃圾分类及无害化处理的专题调研和座谈协商。


为进一步推动此项工作顺利开展,2020年11月,由市政协人资环委牵头,召开了市政协城市生活垃圾分类和无害化处理座谈协商会,部分市政协常委、委员和专家与市直有关部门负责同志进行面对面交流协商,寻求破解垃圾分类工作难点堵点的“金点子”。9位常委、委员和专家共提出30余条意见建议。通过深入调研、座谈协商,有力推进了全市垃圾分类及无害化处理工作的开展。


2020年8月4日,根据市政协党组2020年工作要点和民主监督工作计划安排,市政协组织部分市政协常委、委员围绕创建国家卫生城市进行了专项民主监督。组织委员到创卫办调研,就专项民主监督视察项目及内容进行了座谈协商。8月6日,再次组织委员冒雨先后实地视察了光华农贸市场、桥西区疾控中心、石家庄客运总站、石门公园公厕、怀特综合市场创卫工作开展情况。之后,又组织有关部门参加了委员民主监督座谈会,按照标准查找存在问题与短板,提出了解决问题和改进工作的意见建议。


此次专项民主监督活动形成的《市政协关于创建国家卫生城市专项民主监督情况的报告》得到市委主要领导的重视,并作出批示:所提建议切合实际、精准,有关部门要认真吸收采纳建议,进一步补齐短板,不断强化创卫成果。


为绘制“十四五”发展蓝图建言献策


“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,编制好“十四五”规划,事关未来发展,意义重大深远。2020年,市政协积极围绕编制“十四五”规划纲要,组织开展协商议政建言。


市政协党组把围绕编制“十四五”规划纲要建言献策作为市政协十三届十八次常委会议的重要议题,这是全面落实中央、省市委决策部署的重要举措,是政协围绕中心、服务大局的实际行动。


政协各参加单位和广大政协委员贯彻新发展理念,在充分调研的基础上,围绕推动经济发展、增强内生动力、激发市场活力、改善生态环境、增进人民福祉等,开展调查研究,进行深度思考,积极为高水平编制符合我市实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划建言献策。


为了做好大会发言准备工作,市政协财经委走访市各民主党派、工商联和部分政协委员,召开发言材料征集座谈会,组织委员到高邑、元氏、自贸区正定片区等地开展调研,与委员们研究商讨发言议题,深入探讨十八次常委会议大会发言的有关事宜,并印发了大会发言通知和参考题目,对规范大会发言材料提出明确要求。


由于准备工作充分,安排周密,本次常委会议围绕科技创新、生物医药、大气环境、城市建设、乡村振兴、数字经济等18个方面共征集发言材料52篇,为确保发言所提意见建议具有前瞻性和可操作性,市政协与有关单位和委员反复沟通,对材料进行了4次修改完善,经认真审改,精选43篇高质量的发言材料辑印成册。会后,及时汇总整理意见建议97条,形成《关于市政协十三届十八次常委会议专题议政建言情况的报告》报送市委、市政府决策参考。


2020年12月29日,市政协召开石家庄市“十四五”规划征求意见协商座谈会,市“十四五”规划编制工作领导小组办公室有关负责同志到会与市政协委员进行协商交流,征求意见建议。与会市政协委员踊跃发言、各抒己见,围绕主城区东北区区域发展、现代产业体系建设、乡村振兴战略实施、农业科技创新、生态环境保护、教育卫生事业发展、知识产权保护等方面提出意见建议。市“十四五”规划编制工作领导小组办公室有关负责同志表示将认真梳理汇总,充分研究吸纳委员意见建议,使规划方向更明确、思路更清晰、重点更突出、措施更具体,更加符合中央和省委、市委要求,更加顺应人民期盼。


凝聚共识力促重点问题解决


2020年在全国“两会”召开前夕,市政协人资环委积极克服疫情影响,围绕“火电围城”问题先后三次赴市区周边进行现场调研走访摸清现状。同时与市发改委、市生态环境局、市电力公司等部门单位积极进行沟通,掌握了大量第一手数据资料。为进一步集思广益,找到解决此问题的良策,市政协连续两次组织市政协委员和专家与市直有关部门单位负责同志进行座谈协商。在此基础上提出了解决我市“火电围城”问题的建议方案,并经市政协主席会议研究审议,进一步修改完善形成了正式提案,报市委批准后,由住石全国政协委员带到了全国“两会”。


2020年10月份市政协再次就“火电围城”中的以热定电问题进行调研,分析我市负责的热电厂分时段发电供热情况,减少全年燃煤用量,并就此提出了意见建议,目前已报市委决策参考。


2020年2月12日,市政协通过“智慧政协”平台的微协商板块,开展了一次别开生面的网上协商议政,市政协有关负责同志及部分市政协委员、相关领域专家学者共计50多人围绕复建华北大学协商交流,提出意见建议89条。


1948年,中共中央决定将华北联合大学与北方大学合并定名为华北大学,校址选在正定县城。为助推我市高等教育发展,市政协就“关于复建华北大学的建议”这一提案,进行反复协商调研。去年年初在疫情防控期间利用“智慧政协”APP召开网络议政会,广泛征求委员专家意见建议,完善提案内容,提高提案质量,该提案被省政协列为重点提案,予以推进。


聚焦常态化疫情防控发挥政协作用


2020年新冠肺炎疫情发生以来,市政协动员引导广大政协委员积极投身疫情防控阻击战,为抗击疫情献计献策、捐款捐物。


2020年年初,疫情发生后,市政协第一时间向广大政协委员发出倡议,全市政协委员积极响应,为疫情防控献计出力,累计捐款捐物价值4300多万元;同时,利用“智慧政协”APP,委员“零见面”在线履职,提出针对性强、可操作的高质量意见建议170多条,以《社情民意》形式呈报市防控办,市委、市政府领导多次作出批示,有60多条建议被市政府及有关部门研究吸纳。


疫情防控进入常态化,还有哪些短板和问题需要弥补?市政协围绕中心服务大局,以“建立健全全市疫情防控长效机制”主题,开展十三届十七次常委会议专题议政。


会前,从2020年3月份开始,市政协教科卫体委员会对组织好这次常委会议专题议政工作进行谋划,组织常委委员撰写大会发言材料67篇,从中筛选出了52篇质量高、有实质性建议的材料,并逐一进行修改完善。2020年6月11日,市政协召开十三届十七次常委会议,围绕常态化疫情防控进行专题议政建言。会上,7名市政协常委、委员登台发言:改进公共卫生服务体系服务模式和供给方式;突出疾控中心在疾病预防控制和突发公共卫生事件中的重要作用,提升公共卫生防控能力;充分发挥大数据作用,实现预测疫情分布、病毒传播图和地域蔓延轨迹的智能化、可视化、时空化;建立健全关心爱护医务人员的长效机制,切实保障医务人员的权益……常委委员们在充分调研的基础上,提出一批高质量的建言,用智慧为常态化疫情防控补短板。会后,市政协及时梳理、汇总委员提出的意见建议,形成《关于市政协十三届十七次常委会议专题议政情况的报告》《关于建立健全全市疫情防控长效机制的建议》,分别报送市委、市政府供决策参考。


民主监督监到位督到底


为深入贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神,2020年,市政协进一步加大民主监督力度,市政协党组年初专门制定民主监督工作计划。围绕卫生城创建、立案登记制改革、农村人居环境整治、易地扶贫搬迁后续工作等课题深入开展民主监督。


围绕“推进物业管理和社区治理融合发展”市政协组成专题调研组,利用“智慧政协”APP微协商平台,线上收集委员意见建议。与省政协联合,深入我市星河御城社区、朝阳社区详细了解物业管理、社区治理和疫情防控有关情况;与市政协委员、提案者、民主党派联动形成调研合力,对宁安社区、棉三社区进行了实地视察,与市民政局、市住建局、物业服务公司和基层组织代表进行了面对面专题监督协商,并对标北京、深圳、重庆等地先进做法,针对完善党建引领机制,充分发挥基层党组织在社区治理中的重要作用,建立完善物业管理法律法规,打造特色亮点工作,加强典型经验宣传,将物业管理纳入市区两级应急管理体系等方面提出具体意见建议。最终形成《市政协开展“推进物业管理和社区治理融合发展”民主监督工作的情况报告》报市委、市政府有关部门,一部分意见建议被市委组织部、市住建局研究采纳。


围绕“立案登记制”改革开展民主监督,市政协组成了8个专题小组,围绕立案更高效便民等8方面内容,利用线上线下,深入法院、律师事务所进行了为期3个多月的调查研究,形成了6篇高质量的监督建议材料,并组织委员与市中级人民法院、市司法局进行了专题监督协商,围绕破解人案矛盾难题、做好诉调对接、网络立案高效便民、立案信息及时准确送达、规制恶意诉讼等方面提出意见建议,最终形成《市政协关于开展“立案登记制”民主监督工作的情况报告》,得到市法院的充分肯定,一些意见建议被采纳落实。


围绕农村人居环境整治工作开展民主监督,市政协组织市县两级政协委员,成立5个调研小组,深入9个县(市、区),开展了为期一个多月的专项监督性调研。在此基础上,围绕全市农村人居环境整治的现状和存在的问题,多次召开协商座谈会,并撰写了《关于推进农村人居环境整治工作调研报告》,提出了6个方面17条建议。


围绕易地扶贫搬迁后续工作开展民主监督,市政协组织有易地扶贫搬迁任务的4个县开展了“找准一个问题,提实一条建议”的活动,带领部分政协常委、委员实地视察了易地扶贫搬迁安置点、扶贫产业项目,并围绕推动易地扶贫搬迁后续扶持工作召开协商座谈会,在此基础上,形成了《关于推动易地扶贫搬迁后续工作落实专项民主监督报告》,提出了3个方面10条建议。


“委员读书”活动如火如荼


2020年7月23日,市政协启动了“委员读书”活动,向广大政协委员发出了读书倡议,并向各政协界别工作站赠送阅读书籍。在政协机关、各界别工作站、政协大讲堂纷纷举行各具特色的读书活动,在“智慧政协”APP读书群组、微信学习群、电子图书数据库里同样书香四溢,广大委员在读书学习中,强素质、增本领,不断提升履职能力和水平。


为推动读书活动常态化开展,市政协专门出台了《市政协委员读书活动方案(试行)》,成立了读书活动领导小组,统筹指导推进委员读书活动。在“智慧政协”APP上开辟了读书活动专栏,建立了26个委员读书群组,推选出群主和领读人,为参加读书的委员提供电子或纸质书籍,组织开展线上线下读书活动;办公室、研究室和各专门委员会根据自身特点和委员需要组织线下读书小组,通过微信组建了线上读书群,灵活机动地开展读书活动;以界别工作站为依托,开展线下读书学习交流活动,市政协为27个界别工作站购置了学习书籍,供委员在界别工作站阅读。广大委员读书热情高涨,交流互动热烈。纷纷表示,开展读书活动,为委员搭建一个增知益智的广阔平台,拓展一条凝聚共识的通畅渠道,既升华了境界,提升了素养,又强化了担当意识,促使委员把读书的收获转化为履职的本领,为建设现代省会、经济强市贡献智慧和力量。


目前,市政协的委员读书活动,已初步形成线上线下相结合、读书履职相促进的良好局面,取得了阶段性成果。


市政协还在中国文史出版社购买了为期两年的电子图书3000余册,为每位委员建立了自己的账号,委员可以根据自己的需要挑选图书,进入数据库免费阅读浏览;正在筹建中的市政协文史馆,投资190万元购买各类图书近2万册,待开馆后供委员阅读学习。


本届市政协启动开办的委员大讲堂活动,至今已举办12期,内容涵盖政治、经济、法制、文化等多个方面,为广大政协委员搭建了一个开阔视野、传播新知、提升素质的重要学习平台。去年8月,市政协组织了两期全市政协系统提高政治素质和履职能力培训班,采取课堂授课、现场教学、研讨交流相结合的形式,围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、国际国内热点和民法典解读等内容对政协委员和机关干部进行培训。

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来源:石家庄日报作者:
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