坚定发展信心 凝聚奋进共识

编者按：11月24日，市政协召开十三届二十次常委会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委九届十一次全会和市委十届十次全会部署要求，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凝聚起团结奋进的思想共识和力量，推动新时代人民政协工作创新发展。会上，部分市政协常委、委员登台发言，围绕推动全会精神落地见效和“十四五”规划编制实施建言资政、凝聚共识，为“十四五”开好局、起好步献计出力。

深刻领会会议精神实质 推动政协履职提质增效

市政协委员 李进朝

党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。省委九届十一次全会、市委十届十次全会对全省、全市“十四五”时期经济社会发展作出全面部署，是今后五年乃至更长时间经济社会发展的行动指南。

●强化理论学习，做好宣传引领

中央和省、市委全会提出了许多新理念、新思想、新战略、新部署，作为政协组织需要深刻学习领会，抓好贯彻落实。一是原原本本学，在学深悟透上下功夫。通过精读、细读、深读，深入领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和中央、省市委全会的精神实质，切实把思想和行动统一到全会各项决策部署上来，把力量凝聚到全会确定的各项任务目标上来。二是联系实际学，在提高认识上下功夫。紧密结合政协工作实际，带着问题学，深入思考学，不断增强机遇意识、风险意识和发展意识。三是带头引领学，在广泛深入上下功夫。政协组织特别是政协党员领导干部要带头学习、带头宣讲，迅速掀起学习宣传热潮。

●坚持多措并举，抓好落地落实

党的十九届五中全会通过的规划《建议》的核心要义体现在三个“新”上，即：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。我们要以此为据，采取多种措施，助推战略落地落实。一是充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，以政协智慧助力规划合理编制。二是以政协监督护航规划决策民主，通过专委会对口协商、界别协商、征求群众意见等形式，精准建言、精准献策，助力规划编制的科学性、可行性和可操作性。三是把学习贯彻新精神激发出的热情干劲，转化为狠抓落实的执行力、攻坚克难的战斗力，以政协力量推动全会精神落地落实。

●加强自身建设，提升履职水平

贯彻落实好中央和省、市委全会精神，就要不断提升政协组织和政协委员的能力水平，切实解决好基层政协“两个薄弱”问题及制度运行不够规范、民主监督比较薄弱、委员管理较为松散和个别委员素质偏低等问题。为此，一是进一步规范制度建设，完善各项工作机制和程序。二是加强委员队伍建设，进一步调动委员参加调研视察、撰写提案、反映社情民意信息等工作的履职能力和热情。三是加强政协阵地建设，搭建协商议政平台，拓宽委员履职渠道，探索政协履职向群众延伸、向基层延伸的有效途径。

总之，我们要以全会精神为指导，认真谋划好明年和今后一个时期的政协工作思路，因时因势确定履职重点，创新履职方式和手段，在建言资政和凝聚共识上双向发力，把全会精神转化为推动政协工作高质量发展的有力举措，为我市制定和实施“十四五”规划献计出力、担当作为，作出应有贡献。

加强创新驱动 推动高质量发展

市政协常委 邢建辉

●新时代需要创新

党的十九届五中全会描绘了中国未来5年以及15年的发展新蓝图，也给各行各业的发展带来了前所未有的新机遇。需要我们创新发展思路，顺应发展形势，创新做好顶层设计和长远规划。一是更新思想，完善文化。要进一步研究燕赵文化，用石家庄文化的包容、谦和、交融，助力燕赵文化新发展。要加强西柏坡文化研究，挖掘、保护、培养、传承西柏坡文化的时代内涵，坚定文化自信，让西柏坡红色文化成为石家庄的品牌，以文化发展助推全面发展。二是融入时代，创新思维。科学理论源于实践也必然会指导实践，“人类命运共同体”的概念从理论落实到实践，“一带一路”的发展理念，绘出了全人类的宏图。国家与国家之间的关系，融入了更多的互助进步、和谐发展的时代要素，需要我们与时俱进，创新问题解决方法。

●新形势需要创新

面对新的国内国际形势，尤其是常态化的新冠肺炎疫情防控，需要我们用新思维、新格局来展现新作为。灾难是挑战也是机遇，如何适应新冠肺炎疫情常态化防控下的国际形势，对我国进行科学有效社会治理；如何科学布局新的发展规划，更好推进畅通国内大循环；如何坚持全国一盘棋思想，在国家发展大局中主动作为，都成为我们面临的新形势。在京津冀协同发展过程中，抓住雄安新区建设与发展的机遇，借助北京筹办冬奥会契机，找准石家庄的发展定位，探索有利于畅通国内大循环的有效途径，都需要我们创新思维。

●新征程需要创新

党的十九届五中全会提出了高水平对外开放，开拓合作共赢的新局面。在营造良好局面、助推国家高质量发展的征程中，石家庄更应顺时就势，积极融入到经济社会发展大流。一是广纳人才，以创新人才助推石家庄发展。不求拥有，但求能用，借助京津冀协同发展的大好机遇，依托省会城市的人才、智力和区位优势，组建或引进高质量的领先科研团队，切实增强我市的原始创新能力和关键技术攻关能力。同时，内部挖潜，培养本土优秀人才，让新发展理念贯穿石家庄发展的全过程和各领域。二是加强石家庄文化研究，尤其是跨文化、跨学科的研究。充分利用石家庄的资源优势，宣传石家庄文化，打造石家庄品牌，筑巢引凤。在红色文化、传统文化、现代文化等方面，进一步挖掘、保护、开发文化资源，讲好石家庄故事，丰富石家庄的文化内涵。三是顺应国家发展大形势，发挥主体优势，积极融入到京津冀协同发展中。有效利用冬奥会筹办，在助力建设冰雪强省的过程中，充分利用山区自然资源优势，发展壮大冰雪产业。引入雄安新区发展理念，把石家庄建成科技城市、智慧城市、人才城市。

集中力量办好自己的事

为我市构建新发展格局发挥积极作用

市政协常委 李秋水

党的十九届五中全会描绘了我国“十四五”规划的主要目标，提出了到2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”的远景目标。其中，构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为谋划中国经济未来发展的重要内容。

作为一名经济界的政协委员，作为一名非公经济人士，要把总书记的重要讲话和中央、省市委全会精神落实到实际工作中、落实到具体行动上，集中力量办好自己的事，为我市构建双循环新发展格局发挥积极作用。

●集中力量办好自己的事，就是要履行政协委员职责，积极为我市发展贡献真知灼见

一是加强政治学习，不断提高自己的政治素养，惜政治荣誉，讲政治规矩，把握正确的政治方向。二是时刻牢记政协委员的使命担当，自觉把本企业的发展与我市的总体发展战略和国家繁荣、民族复兴紧密结合在一起，紧紧围绕我市“十四五”时期“以‘4+4’现代产业统领实体经济高质量发展，以‘四种类型经济’统筹区域城乡协调发展，以自贸区正定片区引领省会高水平开放发展，以石保廊全面创新改革试验引领省会高水平创新发展，着力推进治理体系和治理能力现代化”的核心任务，积极建言献策，助推我市实现“高质量发展、全方位提升”。三是广泛联系界别群众，形成推动我市经济社会发展的更大合力，从企业实际出发，联合有关社会组织，积极实施“文化共建”工程，为建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市和健康石家庄发挥更大作用。

●集中力量办好自己的事，就是要履行主体责任，把企业办好

把企业办好，就是在我市发展大局中，明确自我发展定位。企业是市场的主体，每个企业都办好了，就能激发市场活力，就能促进我市经济社会发展。把企业办好，为我市做好“六稳”工作、落实“六保”任务守土尽责。疫情防控常态化让我们面临的市场环境不确定因素增加，作为民营企业，我们要科学应变、主动求变，善于从眼前的困难中捕捉和创造发展机遇，全力推动营销创新，打造发展新优势，确保企业高质量发展。同时创造条件稳定员工队伍，坚持不裁员、不减薪，不为社会增加负担。把企业办好，根本在于诚信守法。作为我市民营企业的一份子，既是改革发展的受益者，更是改革发展的推动者，要切实增强法治意识，弘扬契约精神，做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。

●集中力量办好自己的事，就是要积极履行社会责任

国家有难，匹夫有责。积极履行社会责任，不只是做公益、做慈善，还要履行经济责任、法律责任和道德责任。要切实增强社会责任感，秉持“讲良心、负责任、有担当”的家国情怀，让承担社会责任根植于企业的价值观。顾全大局，勇挑重担，助力脱贫攻坚；致敬奋斗，义商担当，持续开展公益活动；关爱社会，奉献爱心，做有温度、有情怀的企业。

凝心聚力 真抓实干

推动五中全会精神在司法行政系统落地见效

市政协常委 刘志魁

司法行政机关作为党委政府的法治部门、政法单位，认真学习领会中央和省、市委全会精神，坚决把党的理论、路线、方略和省、市委决策部署转化为理念思路、细化为措施办法、实化为具体行动，以更强的担当、更严的要求、更高的标准、更实的作风，努力为全市“十四五”时期经济社会发展提供有力法治保障和高效法律服务。

●围绕依法治市和法治政府建设，进一步增强“统”的能力、“谋”的水平和“督”的力度

一是始终坚持科学谋划。紧扣国家和省、市“十四五”规划，聚焦突出问题和明显短板，积极回应人民群众对法治建设的诉求和期盼，科学制定《法治石家庄建设实施规划（2021-2025年）》。二是实施示范创建和法治督察“双驱”工程。在全市深入开展法治政府示范创建活动，培树一批国家级、省级法治政府建设示范单位，引领提升全市法治建设整体水平；强化法治督察，促进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。三是不断提高自身能力。作为统筹协调法治建设的部门，司法行政机关始终坚持新发展理念和系统观念，科学把握法治工作的特点和要求，学习借鉴先进经验，及时补齐自身差距，努力做到开展工作有章法、推动落实有办法。

●围绕市场主体和民生需求，进一步提升公共法律服务“智”的深度、“准”的精度和“惠”的实效

一是优化配置法律服务资源。进一步推进实体、热线、网络三大平台融合发展、一体服务，加强市、县公共法律服务中心建设，广泛运用“互联网+”和人工智能、大数据等现代科技信息手段，不断提升公共法律服务的智能化、集约化水平。二是着力提升服务质量。进一步拓展石家庄市企航民营企业法律服务中心业务，逐步实现全市中小微民营企业所有法律服务“一站式”满足。围绕人民群众个体化需求，进一步发挥“律师顾问、公证顾问”微信平台作用。三是深化惠民利民举措。高度关注未成年人、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属、退役军人的合法权益，进一步降低法律援助门槛、放宽经济困难标准，努力做到应援尽援。着眼农村贫困地区法律服务需求，进一步加大政府购买法律服务力度，充实壮大村（居）法律顾问队伍，及时为老百姓日常生活中遇到的法律问题解疑释惑。

●围绕平安省会和市域治理现代化目标，进一步提升风险隐患“防”的意识、“化”的成效和“管”的能力

一是坚决树牢风险意识。坚持底线思维、坚持问题导向，进一步健全风险预警机制，制定完善各类预案方案，压紧压实工作责任，积极有效防范化解各类风险挑战。二是努力化解矛盾纠纷。推动县级矛盾纠纷多元化解中心全覆盖，加强人民调解组织和队伍建设，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。深化行政调解和律师调解工作，积极发挥公证预防纠纷作用。三是强化重点人群监管。深入推进强制隔离戒毒“四区五中心”建设，不断提升戒毒矫治水平。严格执行《社区矫正法》及其实施办法，促进社区矫正对象回归社会，预防重新犯罪。