关于我市先进装备制造企业技术创新能力的调研报告

根据市委统一安排部署，针对我市先进装备制造企业创新能力组织开展了专题调研。本次调研在市发改委高技术处的配合下，采用了问卷、电话访谈及重点企业实地走访、座谈等形式，结合2018年调研成果形成本报告。

一、我市先进装备制造企业技术创新现状

（一）企业技术创新投入初现成效

近年来，我市装备制造业的结构调整和转型升级的步伐明显加快，企业的生产规模和竞争力有了较为明显的提升，接受调研的57家样本企业中，成立10年以上的企业48家，占到本次调研企业的84.21%。销售收入规模在2亿元以上的有21家，占到了本次调研企业的36.84%，2亿元以下的中小企业30家占到52.63%，规下小企业6家占到10.53%，57家样本企业近三年平均研发投入占销售收入的比例为5.78%， 接近于市统计局2018年监测的先进装备制造业6%的研发投入比例，高于一般高新技术企业研发投入比例。样本企业总研发投入增长连续两年超过27%，销售收入2018年与2016年比较，实际增长了49.49%，其中8家企业（14.03%）销售收入，2018年比2016年增长速度超过了100%，最高的一家增长达到236.65%。以上数据说明，我市创新型企业的产品结构在近年得到了有效调整，技术创新储备和投入为装备制造企业转型升级创造了新的成长空间。

（二）企业技术创新能力持续得到提升

当前我市装备制造企业中总计有3家企业获得国家级企业技术中心，36家企业获得省级企业技术中心；1家企业获得国家级工程实验室，3家企业获得省级工程实验室；13家企业获得省级工程技术中心。当前有8家企业设有院士工作站。147家企业获批新型研发机构，19家企业获批“专精特新”，我市装备制造企业整体创新建设居于全省的前列。

57家样本企业有效专利总计3677项，其中发明专利672项（18.28%），实用新型2200项（59.83%），外观专利805项（21.89%）。其中41家企业拥有与新产品直接相关的专利484项，33家企业在生产过程创新中产生了307项新工艺技术，如果引导得当的话，这些新产品的一部分，在未来3-5年内将会形成新的增长点。

当前主打新产品具有国际领先水平的企业有4家，具有国际先进水平的企业有3家，另外还有23家企业的新产品处于国内领先水平。从上述企业所在的细分产业领域以及与高校院所合作情况看，这批企业已具有了自主创新能力。

（三）企业技术创新信心持续得到增强

本次调研的 57家样本企业中，国企7家（12.29%）、民企40家（70.18%）、合资2家（3.51%）、外资4家（7.01%）、上市公司4家（7.01%）。正高级职称带头人总计23人（40.35%），分布在民企12家、国企4家、合资2家、外资2家、上市公司3家。博士带头人总计3人（5.26%），分布在民企、合资、外企各1家。40岁以下的技术带头人8人（14.04%），分布在民企6家、外资1家、上市公司1家。从产品先进性、企业规模、高层次人才分布情况看，当前样本企业中不同类型的企业均具有了较强的创新驱动意识，而且87.72%的样本企业，对自身抢抓机遇提升创新能力充满了信心。

（四）企业创新呈现出多样性

我市装备制造业产品细分品类集聚程度低，多年来形成了各自奋斗、各自发展的特点。57家样本企业中，集聚度相对比较高的是电力电器设备6家、汽车6家（其中新能源汽车领域4家）、节能设备3家、农用装备3家、切削工具2家、其余是各种各样的专用设备和电子设备。43家（75.44%）企业与高校开展了合作研发，通过对我市装备企业“首台首套”、 “专精特新”特点以及各种创新型示范性项目的粗略分析，结合本次调研对几家重点企业的实地座谈，预计未来一个时期，我市先进装备制造企业的发展将会呈现出百花齐放、个性化突围的局面。

二、当前制约企业创新能力提升的二个系统性问题

（一）创新生态系统制约了技术创新能力的提升

接受调研的57家样本企业中，18家企业来自于我市高新区，问卷中“阻碍企业当前技术创新活动的因素选项”， 61.11%的企业选择缺乏技术创新资金，50%企业选择缺乏高层次技术带头人，50%企业选择缺乏与外界技术合作渠道，44.44%企业选择本地缺少产业配套能力，38.99%企业选择缺乏技术信息、市场信息。在“迫切需要的共性技术支持”方面，77.78%企业选择了缺乏控制技术。在“最希望获得的技术情报”方面，72.22%企业选择了最新的科技政策和项目信息，61.11%企业选择了技术前沿信息。

在实地座谈中，企业研发技术人员普遍反映产业配套能力弱，配套件合作资源少，缺少了解尖端技术、前沿技术、创新思维、专利分析等新知识的机会。

这些情况都说明我市创新能力最强、创新条件最好的高新区，在装备企业创新环境方面，也还存在一定的短板。从高新区反推全市其他开发区，构建适合装备企业加速发展的创新生态系统，还需要在政策精准、服务精细上多下功夫。 

（二）企业的系统管理能力制约着创新能力的实现

57家样本企业中，成立时间在10年以上，销售收入2亿元以下的有27家（47.37%）。在这27家中小企业中，创始人是技术出身的比例超过65%，这说明了企业发展，不单是要有良好的技术能力，更关键的是整体系统管理能力。任何一个创新产品的成功，需要技术、市场、管理三方面的能力，任何单方面的能力，都不足以保证企业持续稳定的开展有效益的创新活动。因此，企业整体系统管理能力的提升，对于企业创新能力的实现以及可持续发展至关重要，应引起高度重视。

三、推动我市先进装备制造企业创新能力提升的建议

（一）创新体制机制，夯实生态基础

针对我市装备制造业布局分散，产品创新呈现出的多样化、个性化特点，建议从以下四个层次着手推动体制机制的创新，夯实生态基础：

第一层，打破区域限制，以高新区科技服务平台为母平台，面向京津冀、国内外统筹集聚高层次科技服务资源，建设高端科技服务产业研究院，培养高层次科技服务人才。通过市场化运作统一向其他开发区输出高端科技服务。

第二层，鼓励优势企业承接建设的“企业共性技术产业研究院+孵化器”，通过“购买基础性研究专利+合作开发+人才定向培养+科技成果孵化交易”等不同的模式组合，邀请和选择国际国内优质高校院所、科技合作机构、科技服务机构一同建设。

第三层，鼓励各区域内及产业链上下游的相关企业，根据自身需求，选择加入不同的“企业共性技术产业研究院”，并在企业内部配套建设高层次人才实习实践基地，建立高层次人才“双导师”培养机制，建立企业内部科技创新激励奖励机制，确保定向培养人才能够接得住、留得下、用得好。

第四层，政府以“企业共性技术产业研究院+孵化器”为依托，建设5-6个现代化科技生态产业小镇，统筹与现有优势企业品质风格、国际化发展定位相配套的基础设施建设。要研究新生代科技创新型人才发展特点，各种规划建设要以能够吸引高端人才集聚为着眼点。 

（二）重视科技创新，提升系统服务能力

当前，在区域人才竞争激烈的情况下，我市应高度重视先进装备制造业面临的机遇与挑战，一方面要立足产业变革谋求长远规划，另一方面要高度重视短期内的创新资源投入，加快补齐先进装备制造业“政策精准赋能”的短板，全面提升系统创新能力。针对企业急需的共性技术，如精密控制、轻量化、新材料、创新设计、技术信息管理创新等尖端技术，应尽快开展面向广大科技人员的普惠性前沿技术讲座。针对当前企业普遍缺乏创新资金，缺少发展资金的情况，建议我市应认真组织力量，围绕先进装备制造企业的创新发展，合力研究新时期政府如何扮演好金融服务引导角色，以及产业金融资本如何加快对装备制造企业的支持。