关于加强专利公共服务 引领经济高质量发展的建议

石家庄市政协十四届一次会议

第0271号提案

提案者：范林

案 由：关于加强专利公共服务 引领经济高质量发展的建议 

一、加强知识产权公共服务体系建设的意义 

知识产权信息是建设创新型国家的战略性资源。2019年9月，国家知识产权局印发了《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》，提出要加快建设知识产权信息公共服务体系，不断提升知识产权信息传播利用效能，努力夯实服务知识产权全链条的基础。实施创新驱动发展战略，建设知识产权强国，必须强化知识产权信息公共服务能力，由政府提供基础的、必要的、均等化的知识产权信息服务，满足企业和创新创业主体的基本需求。2020年修改的《专利法》第四十八条规定：“国务院专利行政部门、地方人民政府管理专利工作的部门应当会同同级相关部门采取措施，加强专利公共服务，促进专利实施和运用。”

二、省会知识产权公共服务体系建设的现状 

近几年，省市为建设知识产权公共服务体系，出台了相应的政策，采取了相应的措施，实施了相应的建设项目，设立了不少的公共信息服务网点、运营平台、数据中心、技术与创新支持中心、联盟等等，取得了较大成效。但是，亦存在不少隐忧。一是公共服务网点多而不大，散而不强；二是公共服务网点设立在企业性质的知识产权服务机构，甚至实控人系外地人或外地企业，主要依赖项目经费作支撑，存在无项目经费即瘫痪之虞，可持续运营、服务能力差；三是存在由一个知识产权服务机构设立多个运营服务平台现象，重复建设且机构无暇顾及；四是服务网点各自为战，没有实现互联互通、开放共享。这就导致目前知识产权公共服务网点没有发挥其应有作用，没有实现制度的初衷。

三、加强知识产权公共服务体系建设的建议 

犹如一个城市的公共的基础设施，知识产权公共服务可谓是科技创新领域的基础建设，它关系到国家创新驱动发展战略的实施，关系到创新型河北建设和美丽省会建设。为保障知识产权公共服务的可持续性，建议选取在有财政经费和稳定人员保障、承担公共服务职能的高校或科研院所设立知识产权公共服务网点和平台，集中力量打造服务能力强的几个服务网点和平台，配备素质高、能力强的稳定的人员队伍，加大知识产权数据的聚合与开放力度，促进知识产权数据的开放、互通与共享，提高公共服务能力，为创新主体提供优质的知识产权信息公共服务，将公共信息服务网点和平台打造为引领省会创新发展的引擎，让知识产权信息真正起到支撑系统创新、协同创新、源头创新、领先创新的作用。