完善体系提升能力 以公共卫生助推健康石家庄建设

石家庄市政协十四届一次会议

第0330号提案

提案者：田彦玲

案 由：完善体系提升能力 以公共卫生助推健康石家庄建设 

随着人类活动范围扩大、跨境流动频繁，新发传染病平均每年出现1种，严重威胁人民健康。就拿新冠疫情来说，其传播速度、感染范围、防控难度都远超以往。习近平总书记强调，只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。 

近年来，石家庄市坚持把健全完善公共卫生服务体系建设作为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护社会稳定的重要举措，公共卫生服务能力逐步提升。公共卫生队伍为我市夺取新冠肺炎疫情防控阶段性胜利做出了巨大贡献，但是，在应对疫情中也暴露出许多问题和不足，主要体现在：公共卫生基础设施设备短缺严重、公共卫生人才队伍力量薄弱、公共卫生应急能力薄弱等，迫切需要我们采取措施加以改善。为此，特提出以下建议： 

一、进一步夯实公共卫生基层基础 

加大财政投入力度，完善投入保障机制。加大对疾控、院前急救、精神卫生、传染病收治等专业机构基础设施建设力度，支持鼓励县级疾控中心的选址新建。加强乡镇、农村（社区）等基层应对突发公共卫生事件防控能力建设，增加对乡村两级医疗机构基础建设的投入力度，充分发挥基层“哨点”作用。加大对基层医疗卫生机构补助力度，建立人均事业费补助定期增长机制，促进基本公共卫生服务均等化。 

二、加强学科和人才队伍建设，形成人员储备机制 

加强公共卫生与应急管理学科建设，加大公共卫生人才培养力度，支持医院与学校、科研院所深度合作，加强公共卫生与预防医学、传染病相关专业学科建设，扩大招生和培养规模。建设市级传染病应急培训中心，支持区域性公共卫生实训演练基地建设，设置公共卫生管理中心，由疾控中心等专业公共卫生机构通过专员、专职团队形式派驻，发挥技术指导、业务培训、考核检查等作用，培养更多的熟悉应急处置、传染病防控等基本技能的专业人才，形成应急救治人员储备机制。 

三、加强疫情应急响应机制建设 

强化部门间和区域防控协调机制，增强各级疾控中心、医疗机构、市场监督管理部门、口岸检验检疫机构、畜牧动物疾控机构之间的协同合作，有效提高新发传染病监测预警、防范境外传染病输入、提高人畜共患疾病防控等相关能力。完善快速响应机制，完善疫情信息收集、上报和预警机制，建立智慧化的公共卫生安全预警多点触发机制，完善信息报告奖惩机制，健全可疑病例讨论报告制度。