将滹沱河打造成石家庄市生态文明建设名片的建议

石家庄市政协十四届一次会议

第0372号提案

提案者：崔建升

案 由：将滹沱河打造成石家庄市生态文明建设名片的建议

江河，记录着一座城市发展的脉络，作为河北平原的重要缔造者，滹沱河滋润着千万亩肥沃的良田，养育着一代又一代的燕赵儿女，成为沿岸文明发展的摇篮，是两岸百姓心中的依恋和骄傲。如今，滹沱河生态修复主体工程已全线完工，水质明显提升，水生态得到有效恢复，“母亲河”重现了勃勃生机。

石家庄市第十一次党代会提出“石家庄市实施拥河发展战略，拉开城市发展框架，引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集，促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展，着力打造海河、珠江升级版的高水平生态经济带”。习近平总书记曾强调，我们的现代化是人与自然和谐共生的现代化。石家庄市建设现代化、国际化美丽省会城市，应深度利用滹沱河的历史文化、自然资源和生态文明建设成果优势，进一步优化滹沱河水源保障、生态示范、防洪除涝、娱乐休闲、经济引领、文化传承等功能。深入挖掘滹沱河生态功能对石家庄高质量跨越式发展的促进和支撑作用，加强宣传，提升城市文化与生态品质，将滹沱河打造具有国际影响力的生态文明建设靓丽城市名片。提出建议如下：

1、编制完善滹沱河整体生态功能恢复提升规划

拥河发展战略为滹沱河生态文明建设赋予了新的内涵。建议科学谋划总体布局，根据滹沱河自然地理条件、社会经济发展和生态文明建设需求，通过梳理历史上滹沱河在水源补给、生态、防洪、灌溉、历史文化等方面的功能，充分分析新发展要求下滹沱河功能定位，确定河流在城市生态文明建设功能作用，坚持协调发展理念，统筹考虑上下游、左右岸的生态环境现状和经济发展水平与需求，编制完善滹沱河整体生态功能恢复提升规划。进一步深入推进滹沱河流域生态恢复工程，完善水域、滩域、陆域生境，丰富区域物种多样性，深入发掘区域生态潜能，性复生态系统活力、提升水体自净能力和生态服务功能。

2、建设滹沱河生态功能监测评价和管控体系

滹沱河生态区现有的水环境监测站网主要针对水质物理化学特性的污染指标设立，缺少生态类综合监测指标，在生态评价体系中水生态系统完整性等国际新兴的生态评价理念欠缺，河流生态监测和评价技术体系亟待完善，生态安全预警与管控对策措施更需加强。建议尽快从其自然生态格局和人类社会发展影响两方面识别不同区段的关键因子和主要生态问题，研究适用各特征区域的生态安全阈值界定和预警关键技术，分区建立生态评价指标体系和评估与预警模型，针对风险落实对应的防护措施，建立完善有效的河流生态管控体系。

3．加强宣传，打造滹沱河生态文明建设名片

城市因河流而诞生，河流因城市而闻名。世界大多数著名的城市（群），都与河流息息相关，城市与河流的互融交汇，铸就了文明与繁荣。滹沱两岸文明是黄河文明的重要组成部分，滹沱河南岸南杨庄文化遗址的发现，将滹沱河流域的农业文明推前到六七千年前。滹沱河自然湿地资源也极为丰富，是众多鸟类的繁殖地和迁徙驿站，滹沱河中游湿地分布着众多珍稀鸟，已登记鸟类有217种，国家Ⅰ级重点保护野生动物有4种，黑鹳是典型的明星代表，流域在华北地区鸟类多样性的保护占有重要地位，吸引着国内外众多的鸟类爱好者。深厚的历史文化积淀、生态环境的独特性与现代城市生态文明成果相得益彰，如能加强谋划与宣传，对增加石家庄城市文化影响力和凝聚力，提升城市人民的归属感、获得感和幸福感，将产生强力推动作用。